聚焦智能化 推动差异化 各地推进“十五五”汽车产业新跃迁

2025-12-26
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来源：经济参考报

  随着各地陆续审议通过当地“十五五”规划建议，地方汽车产业相关布局也逐渐呈现。不少地方选择在智能化方向进一步发力，也有地方聚焦细分赛道进行差异化竞争。业内专家表示，在智能化、网联化浪潮推动下，各地结合自身汽车产业基础与资源禀赋积极探索符合本地实际的发展路径，将共同推动中国汽车产业向全球价值链高端迈进。

  相较于“十四五”时期纷纷发力新能源汽车产业，各地在“十五五”时期针对汽车产业的规划更多融入了自身特色。

  具体来看，围绕智能化，浙江提出聚焦智能驾驶等重点领域建设全国领先的核心产业集群。重庆提出打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都，构建世界级智能网联新能源汽车产业集群等目标。

  中汽中心资深首席专家、中国汽车战略与政策研究中心总工程师吴松泉撰文指出，“十五五”期间交通和信息通信方面将聚焦智慧基础设施建设、产业生态构建和商业化推广，自动驾驶开始商业应用，道路交通领域智能化、绿色化、高效化发展在部分地区有望实现重要突破。

  重庆市经济信息委党组书记、主任王志杰也表示，智能网联新能源汽车已成为全球汽车产业转型升级的战略方向。“十五五”时期更是汽车产业继续向新能源、智能化转型的攻坚期和关键期。

  “通过‘十四五’的努力，重庆智能网联新能源汽车产业发展优势更加凸显。‘十四五’期间，重庆以建成世界级智能网联新能源汽车产业集群为方向，重点推进规模扩张与结构优化，‘十五五’时期则将把打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都作为构建现代化产业体系的首要任务。”王志杰说。

  部分地方则选择立足自身特点优势，更进一步发力细分赛道，打造自身核心竞争力。

  内蒙古在“十五五”时期将加快新能源重卡和无人电动矿卡规模化应用，推进自动驾驶商业化运营。江西则聚焦固态电池等产业新赛道，有序开展车联网等数智化基础设施建设。

  吴松泉表示，“十五五”期间关键前沿技术将取得重要突破和实现产业化应用，如全固态电池、线控底盘、分布式驱动、AI大模型等，这也给有关地方带来重要发展机会。

  业内专家普遍认为，各地汽车产业规划转变的背后，是中国汽车产业正从规模扩张进入质量跃升的新阶段。

  中国汽车工业协会专务副秘书长许海东指出，中国汽车产业在“十五五”期间的核心目标是从“汽车大国”迈向“汽车强国”。到2030年，中国汽车保有量有望达到4.2亿至4.5亿辆。同时还需要实现新能源汽车主导地位确立、中国品牌全球竞争力突破、产业链实现安全与高端化、汽车产业与现代化经济体系深度融合等更具决定性的质量与结构目标。

  “为了完成这一系列目标，不仅需要消费结构从‘有车开’向‘开好车’‘智能车’‘绿色车’升级，政策也应从‘普惠性补贴’转向‘战略性引导’，在技术创新上实施‘攻坚’政策，在市场需求上，实施‘疏通’与‘激活’政策。”许海东说。

  中国汽车战略与政策研究中心新能源汽车研究部部长朱一方对记者表示，各地汽车产业规划从齐齐发力新能源汽车到结合自身特色推动汽车产业发展这一变化背后，是政策导向、产业发展、地方实践等多重因素整合的结果。

  “‘十四五’时期，产业政策逐步从支持战略性新兴产业规模扩张转向提质升级，有关部门积极引导产业结构和布局优化，并规范竞争秩序。而汽车市场竞争叠加技术发展筑高行业门槛，多数企业产能布局更加审慎。地方政府也普遍意识到盲目招引大项目无法形成可持续的竞争力，招商引资趋于理性。”朱一方说。

  展望“十五五”汽车产业发展格局，朱一方认为，“十五五”时期各地发力汽车产业差异化竞争，既是各地汽车产业更加有效带动地方经济发展、更加充分发挥战略性支柱产业作用的具体表现，也是我国提升汽车产业发展质量、增加抗风险能力，加速汽车大国迈向汽车强国的重要基础。（记者 袁小康 田金文）

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